市科技局2022年度建议提案办理情况的报告

2022年，市科技局共办理人大建议和政协提案共179件，较上年度增加85件。人大建议69件，较上年度增加44件，其中主办件15件，会办件54件；主办市政府领导重点督办建议2件，人大建议所提问题办理结果均为A类。政协提案110件，较上年度增加41件，其中主办件41件，会办件69件；组织提案4件。政协提案主办件所提问题办理结果均为A类。

为抓好建议提案办理，市科技局高度重视，认真梳理研究，建立建议提案办理工作台账，明确分管领导和牵头处室（单位），通过层层分解任务，层层压实责任，不断完善办理机制，创新形成“精心、精研、精细、精准”的“四精”办理举措，推动建议提案办理取得新实效。按规定时限圆满完成了全年的办理任务，并及时答复了有关人大代表、政协委员，答复率100%。

一、“精心”组织沟通联系，准确把握建议提案内涵

坚持“第一时间”响应原则，在收到后立即与人大代表、政协委员建立联系，充分沟通摸清意愿，了解要求，确保准确理解建议提案的提出背景，使建议提案承办质量得到保障。如在收到张锡涛委员提出的“关于打造滨河都市科创带的提案”（14010711号），市科技局与崂山区、李沧区、市北区多次对接，答复前与张锡涛委员深入对接，了解具体诉求，结合多方面意见，形成答复意见，由吴绪永副局长带队，会同崂山区、李沧区、市北区相关负责人员前往委员工作单位现场座谈面复。在打造新材料省级聚合物创新创业共同体，集聚科创资源，以突破关键技术攻关带动，形成优势领域；围绕我市城市更新和产业链规划部署创新链，加大相关项目支持和科技创新平台建设、高层次人才团队引进力度，加快推进新材料领域关键技术突破和科技成果转化落地，为产业强链和区域领域振兴提供科技引领和支撑等施策角度上达成一致，赢得了张锡涛委员的满意和好评。

二、“精研”建议提案问题，准确回应要求

在做好沟通联系、明确要求的同时，注重加强对建议提案的实地调查研究，真正吃透内容，结合工作实际，认真总结现实情况，使建议提案承办更加富有成效、更加符合社情民意。如在承办杨家俊委员提出的“关于创投风投基金支持科研成果转化的提案”，市科技局认真总结青岛市区域技术交易市场建设和发展的情况，通过实地调研市南区、西海岸新区、李沧区、蓝谷以及平度市技术交易市场建设和运营情况。在此基础上，市政府5月份印发了《青岛市实施“硕果计划”加快促进科技成果转移转化若干政策措施的通知》，通过建立科技成果交易平台，建立全链条支持科技成果转化基金群，建立科技成果信息服务系统，让渡政府引导基金超额收益等系列举措，强化科技成果转化服务支撑，促进科技成果转化市场要素集聚，实现创投风投基金与科技成果转化优势“互哺”。

三、“精细”对策措施，强化部门协同

在建议提案答复意见形成过程中，做到主办单位与会办单位的充分协商沟通、群策群力，作为主办单位切实牵好头、抓好总，作为会办单位积极出对策、拿措施，汇集多部门力量研究提出切实可行有效的答复意见。特别对于科技创新来说，涵盖城市经济社会发展的方方面面，此类建议提案的办理，往往涉及多部门、多领域、多行业，跨界融通、广泛关联，需要科技、发改、工信、人社、金融、民营、商务、市场监管等多单位共同参与，坚持系统性、整体性、协同性，凝聚起推动科技创新发展的强大合力。针对民进青岛市委提出的“关于培育发展科技服务新业态的提案”，市科技局牵头出台《青岛市科学研究和技术服务产业链高质量发展三年行动方案（2022-2024年）》及2022年工作要点和年度计划，聚焦海洋、先进制造、生物医药、新能源汽车等重点产业集群打造垂直服务链条，重点开展培育研发服务业市场、推动科技服务新业态发展等五方面工作，到今年年底，培育科技服务示范机构10家以上。

四、“精准”回应问题意见，确保答复满意

建议提案答复意见坚持做到有的放矢、实事求是,针对所提问题意见，一一答复、一一回应,坚决避免答非所问、泛泛空谈的情况出现。针对王军成代表提出“关于发展海洋仪器，助力青岛新兴海洋高新技术产业提升的建议”，市科技局加快推进“沃土计划”、“硕果计划”、“海创计划”等政策落地落实，充分发挥海洋领域重大科技创新平台作用，集中优势力量打造海洋监测装备创新创业共同体，打造集科研、孵化、产业一体化平台，不断强化海洋仪器仪表领域领军企业培育，为海洋高端装备产业高质量发展提供有力科技支撑。

建议提案主办件均由局领导带队面复，同时在答复形式上创新方式方法，不再局限于传统的面对面座谈形式，尝试更多调研、考察、观摩等实地体验模式，真真切切、身临其境感受城市科技创新的发展。针对民盟青岛市委提出的“关于加快海洋生物医药产业发展的提案”、致公党青岛市委提出的“关于做大做强海洋生物医药产业的提案”和民革青岛市委提出的“关于打造生物医药科技产业带的提案”的3个组织提案，市科技局创新面复方式，就同类型、同内容提案进行集中面复，在市政府办公厅议案处和市政协提案办的大力支持下，积极与民盟、致公党和民革沟通对接，于7月18日上午集中面复了3个组织提案。集中面复既回应了提案提出方的疑问和建议，又宣传介绍了包括海洋生物医药在内的生物医药及医疗器械产业链相关工作，极大地促进了相关工作开展，得到了各方一致好评，达到了很好的预期效果。

建议提案凝聚了人大代表、政协委员的真知灼见，反映了人民群众对于不断增强科技创新支撑引领作用的真切愿望。下一步，市科技局将继续严格建议提案办理程序，创新办理机制，并把调查研究贯穿于办理工作全过程，全面提升建议提案办理质效，推动建议提案落地落细落实。

青岛市科学技术局

2022年8月10日